国家金监总局天津监管局：一季度末科技创新企业贷款余额2404亿，较年初增271亿

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21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

2023年，国家金融监督管理总局天津监管局（下称天津监管局）与天津市有关部门密切合作，在全国率先开展了“科技—产业—金融”新循环试点，指导金融机构通过体制机制创新、政策支持，满足企业需要，实现科技创新、产业创新、金融创新之间的互相赋能、相互促进，推动形成以科技创新引领经济社会高质量发展的新路径。

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具体而言，新循环试点工作，重点在于着力解决金融服务科技创新和产业创新过程中遇到的新瓶颈、新问题：一方面，针对轻资产企业融资不解渴问题，引领金融机构细分深耕产业赛道，提升投研风控能力，让银行与企业无障碍对话，看懂产业发展脉络，真正做到“能贷愿贷敢贷会贷”。另一方面，针对成立三年以下的初创期企业融资堵点，引导金融机构细分企业生命周期赛道，加强与资本市场衔接，提升协同能力，统筹防风险、促发展。

5月29日，记者从天津监管局获悉，半年来，经过该局积极推动，“科技—产业—金融”新循环试点在金融机构层面已取得阶段性进展。譬如，辖内部分金融机构成立了由党委班子一把手挂帅、覆盖前中后台的试点工作专班，建立了跨部门试点工作机制，结合国家战略导向和各自优势细分产业和周期赛道，谋篇布局科技金融这件难而正确的事。

据介绍，天津监管局通过建立监管“四张清单”：即天津本地金融支持科技创新的企业、产品、投资机构、差异化管理“四张清单”，畅通金融活水流向科技创新的“最后一公里”。

一是建立完善“企业清单”。天津监管局与天津科技、工信、发改、商务等部门深化信息共享，建立天津科技创新企业清单库并定期维护，目前在库企业已达1.8万家。同时，对企业实施9级分类管理，量化维度包括知识产权、研发投入、科技人才等七项，可作为银行增信要素嵌入风控模型。

二是发布升级“产品清单”。归集辖内48家银行300多款科技创新支持产品，上线“科技创新”模块，发布“津惠通”小程序并入驻天津市政府政务服务平台“津心办”APP首页，用户可按自身资质选择适用专属产品。

三是积极用好“投资机构清单”。天津监管局联动天津证监局，由天津市银行业协会与天津市基金业协会合作，制定区域性投资机构清单，并支持银行在风险可控前提下，将清单纳入本行白名单，探索“见投即贷”。目前，部分银行已开展基于清单的业务创新。例如，引入清单内机构作为“一区一基金”管理人，合作设立科创成长基金；将清单内机构纳入分行“投资者联盟”平台，借助“投资流”评价体系批量获客和投融资撮合；从清单内机构中进一步筛选准入白名单，研发分行投联贷产品。

四是探索建立“差异化管理清单”。从组织架构、授信审批、产品创设、考核激励等11个点位，建立试点工作台账，推动机构结合各自优势在细分赛道上形成可持续商业模式。监管引领下，目前辖内26家银行创设推出了科技创新要素增信产品。2024年一季度末在津银行机构向各类科技创新企业发放贷款余额2403.79亿元，较年初增加271.12亿元，其中信用贷款占比52.93%；一季度在津保险机构为科技创新企业提供各类风险保障2393.49亿元，其中通过知识产权保险等特色产品为企业提供科技保险保障49.91亿元。

据了解，下一步，天津监管局将会同有关部门，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持续推动“科技—产业—金融”新循环，围绕“增量扩面、提质增效”八个字，进一步加大“量”的供给，拓展“面”的覆盖，推动“质”的提升，实现“新”的突破，赋能新质生产力发展。