央行已与几家主要金融机构签订借债协议  业内：市场不应该低估央行行动的决心

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21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道 

近日有消息称，央行已与几家主要金融机构签订了债券借入协议。经记者求证，央行确认该信息，目前已签协议的金融机构可供出借的中长期国债有数千亿元，将采用无固定期限、信用方式借入国债，且将视债券市场运行情况，持续借入并卖出国债。

上述消息传播后，国债期货全线飘绿。截至10:50，30年期国债期货主力合约跌0.28%，10年期主力合约跌0.12%，5年期、2年期主力合约跌0.06%、0.01%。国债现券收益率短线上行，10年期国债活跃券2400024收益率上行0.85BP报2.2690%，30年期国债活跃券230023上行0.75BP至2.5100%。

一位金融市场人士告诉记者，央行借债的行为本身不会引起市场流动性的变化，但后续卖出国债的操作会回收市场的流动性，压低相关国债市场价格，一定程度上推升超长国债收益率。从央行的意图来看，该行为不是收紧信号，而是要维持一个斜率更加陡峭的国债收益率曲线。后续需要关注央行卖债的时点、交易频率和整体规模。在他看来，市场不应该低估央行行动的决心。

来源：财政部官网

近期在陆家嘴论坛上，央行行长潘功胜再度指出，当前特别是要关注一些非银主体大量持有中长期债券的期限错配和利率风险，保持正常向上倾斜的收益率曲线，保持市场对投资的正向激励作用；中央银行需要从宏观审慎角度观察、评估金融市场的状况，及时校正和阻断金融市场风险的累积。 

分析人士指出，央行之所以采用借券卖出的方式，主因是央行持有国债规模不足。2024年2月央行披露的资产负债表显示，央行当前持有中央政府债券余额为1.52万亿元，占央行总资产比重为3.54%，占存量国债规模5%。国债比较低、规模较小，如果直接卖出对市场的影响能力有限。

大公国际技术研究部戚旻婧表示，今年以来，金融机构部分出现了“资产荒”现象，中小金融机构资本缺乏有效投资标的，金融机构资产质量面临一定的下行压力。在此背景下，国债由于具有国家信用背书，收益较为稳健，成为一些金融机构和个人投资者资产配置的重要选择，尤其是对于包括农商银行在内的部分中小型商业银行，扩大超长期特别国债及中长期债券投资规模，已成为其收入的重要来源之一，这使得国债收益率形成较为强烈的下行预期。 

戚旻婧指出，近期央行多次提醒，其在公开市场开展国债交易操作是双向的，并不是一味买入，也可以择机卖出。本次央行决定于近期面向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入操作，是央行在对当前市场形势进行观察、评估基础上，审慎做出的决定，或表明央行近期将在公开市场开展国债卖出操作，以影响债券二级市场供求关系，进而避免中长期国债收益率过度偏离合理水平。

值得一提的是，央行货币政策委员会第二季度例会再次强调，在经济回升过程中，也要关注长期收益率的变化。另据不完全统计，4月以来，央行已经通过各种渠道至少九次喊话提示长债利率上行风险。

中国人民银行有关部门负责人4月接受记者采访时表示，当前我国经济长期向好的基本面没有改变，我国经济基础好、韧性强、动能优、潜力大、活力足，中国人民银行对经济增长前景是长期看好的。尽管供求关系等因素会对长期国债收益率带来短期扰动，但我国长期国债收益率总体会运行在与长期经济增长预期相匹配的合理区间内。此前还有市场人士对央行主管报纸《金融时报》表示，从近年市场正常运行情况看，2.5%至3%可能是长期国债收益率的合理区间。