从“空中飞”到“落地用”：低空经济的崛起之路

　　全国已建成并登记通用机场449个、飞行服务站32个，已有超440条无人机航线；

　　国内已有330余个城市启动5G-A网络部署，将打造形成一张全球最大规模的低空通信网；

　　低空经济市场规模将达到5800亿元，未来五年复合增速将达到16.03％；

　　全国低空经济产业基金总规模已超千亿元……

　　2024年作为“低空经济元年”，从年初全国两会上“低空经济”被写入《政府工作报告》，到年末珠海航展上“低空经济馆”大放异彩成最大亮点，政策环境持续优化、市场需求不断增长、技术创新层层突破、产业生态繁荣壮大，低空经济从概念走向现实，从“空中飞”走向“落地用”，迎来快速发展机遇。

　　政策环境优化，各地低空经济发展“因地制宜、百花齐放”。“低空经济”在今年全国两会首次被写入《政府工作报告》，紧随其后，工信部、科技部、财政部、民航局四部门联合印发了《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，方案提出，到2030年推动低空经济形成万亿级市场规模。为积极响应国家政策，全国各地纷纷抢滩低空经济“新蓝海”。据不完全统计，2024年以来有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策。上海提出建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”；广东将培育具有全球竞争力的低空经济产业集群；浙江计划到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地；江苏苏州已签约低空经济项目超300个，计划总投资超900亿元……从产业规划指导到资金支持落地，各地低空经济发展呈现“因地制宜、百花齐放”的繁荣景象。

　　市场需求增长，“低空+”场景从想象走进现实打开万亿级新赛道大门。今年6月，深铁集团携手东部通航合作共建的国内首个“低空+轨道”空铁联运项目正式开航。从此，由广东深圳到中山“打飞的”仅需25分钟。科幻片一样的场景，已然成为深圳人的日常。在全国范围内，低空经济的应用场景已经比“打飞的”更广阔，融入生产、生活和社会治理的方方面面。从消费方面来看，低空通勤方式为城市居民在出行高峰期提供了一种高效、便捷的选择，解决了交通拥堵的问题，大大缩短出行时间；低空观光让游客可以从空中俯瞰美景，为人们带来了全新的旅游体验。从产业应用方面来看，无人机配送可以解决偏远地区或交通不便地区的“最后一公里”配送难题，提高物流配送的速度；植保无人机能够高效地进行农药喷洒、作物播种等作业，提高农业生产效率，降低人工成本……2024年，“低空+”应用场景不断拓展，市场需求不断增长，推动产业快速发展。《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年中国低空经济规模为5059.5亿元，增速高达33.8％。根据中国民航局的数据预测，到2025年，我国低空经济的市场规模可达到1.5万亿元，到2035年更有望达到3.5万亿元。

　　技术创新突破，5G-A“添翼”为低空经济平稳高飞保驾护航。低空经济在今年迎来爆发式发展，离不开贯通产业发展全链条的科技创新。其中，新一代通信技术的突破性进展——5G-A为低空经济快速发展注入了重要力量。2024是5GA商用元年，作为5G向6G发展的关键网络技术，5G-A更高速率、更大连接、更低时延的优势，能够给低空飞行提供更稳定的通信保障。5G-A通感一体技术实现了通信与感知的融合，能极大地提升低空飞行器的跟踪和管理能力，实现低空无人机飞行轨迹、速度、经纬度等飞行数据精确感知，实现低空安全监测以及“黑飞”管控，为低空空域开放和无人机在物流、交通、应急、植保、测绘等场景的应用提供有力的技术支撑。今年以来，电信运营商在全国范围内积极布局5G-A网络。中国移动的5G-A商用城市超过300个；中国电信在上海、广东深圳发布了5G-A套餐；中国联通在广东佛山建成空域连续覆盖的5G-A试点网络。5G-A的加速落地将不断拓展“低空+”应用场景，在新一代信息通信技术的助力支撑之下，低空经济产业将迅速壮大，成为一条具有巨大发展潜力的新赛道。

　　开放合作共赢，低空经济产业“朋友圈”持续扩大。2024年以来，从中央到地方支持低空经济的政策密集出台，推动低空经济产业生态逐渐繁荣。为促进产业协同发展，各级低空经济产业联盟应运而生。从全国层面的中国低空经济联盟，到区域层面的粤港澳大湾区低空经济产业联盟、京津冀低空经济产业联盟等产业联盟的成立，将推动产业链上下游企业在技术创新、应用场景拓展、安全监管等方面合作发展，共促产业不断壮大。其中，北京、上海、杭州、合肥等15个城市与企业携手共建低空经济生态圈，计划到2025年，打造涵盖低空飞行路线、低空应用示范区等多个领域上百个示范项目。在产业投资方面，各地陆续成立基金推动低空经济产业发展。据不完全统计，截至目前，全国已有20个省市成立低空经济产业基金，总规模超千亿元，约为1135亿元。

　　广阔蓝天，前景无限。作为新质生产力的代表，低空经济正成为培育发展新动能的重要力量。可以预期，随着发展低空经济的相关政策体系不断完善，技术条件不断提升，市场需求不断扩大，低空经济发展将乘势而飞，赋能高质量发展“新质”引擎。（作者 张佳丽）